11 сентября — День подразделений по вопросам миграции МВД России. История становления службы связана с указом Петра I, которым в канцелярию полицмейстерских дел вводились обязанности по учёту и контролю приезжающих иностранцев. Именно в нём впервые упоминается слово «паспорт» как документ, удостоверяющий личность гражданина.

В канун профессионального праздника корреспондент «Хакасии» побеседовала с начальником Управления по вопросам миграции МВД по Республике Хакасия полковником полиции Татьяной Лапаевой и узнала некоторые нюансы деятельности ведомства.

— Татьяна Геннадьевна, расскажите, пожалуйста, о миграционной ситуации в регионе. Сколько приезжих из стран дальнего и ближнего зарубежья сейчас проживает в Хакасии?
— В целом обстановка стабильная. Ежегодно в нашу республику въезжает порядка восьми тысяч иностранных граждан. Исключением можно считать период пандемии, когда значительно усложнился процесс пересечения границы (в том числе был ужесточён пропускной режим).
Большая часть приезжающих в Хакасию иностранцев — граждане Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана (44, 24 и 14 процентов соответственно). Граждане Азербайджана и Казахстана составляют примерно по три процента от приезжих, затем идут граждане Армении (2 %) и Беларуси (1 %). Среди стран дальнего зарубежья лидерами по «общему» въезду являются Китай и Монголия, а также туристы из Германии.

— Зачем иностранные граждане приезжают в Хакасию?
— 70 процентов иностранных граждан прибывают с целью поиска работы. Большинство трудится на объектах строительства и сельского хозяйства, а также в сфере общепита. Количество приезжающих по туристическим визам и с частными целями составляет 15 процентов.

— В каких случаях мигрант может получить российское гражданство?
— Это изложено в федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации». Самое распространённое основание для получения гражданства — наличие родителей или детей, являющихся гражданами России. С начала года в Хакасии приобрели гражданство Российской Федерации 240 иностранцев, в том числе 70 несовершеннолетних.

— За что приезжий, получивший российский паспорт, может лишиться гражданства? Есть ли примеры?
— С 26 октября 2023 года вступил в силу новый закон, в котором, в частности, расширен перечень оснований для прекращения российского гражданства. Так, одно из них — установление факта предоставления поддельных или недействительных документов либо заведомо ложных сведений. Кроме того, гражданство Российской Федерации прекращают за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, подготовку к нему, а также за действия, угрожающие национальной безопасности.
В общей сложности в новом законе указано более 200 составов преступлений, которые служат основанием для лишения гражданства: терроризм, экстремизм, участие в массовых беспорядках, незаконный оборот наркотиков, изнасилование и другие. Гражданство прекращается вне зависимости от времени совершения преступления и даты вынесения приговора.
В Хакасии впервые лишили российских паспортов троих бывших мигрантов. Один был осуждён за преступление террористической направленности: он уже отбыл назначенное наказание, уехал к себе на родину, и теперь ему запрещён въезд на территорию России. Ещё двое граждан сейчас находятся в местах лишения свободы за незаконный оборот наркотиков, и в отношении них приняты решения о прекращении гражданства Российской Федерации. После отбытия наказания они будут выдворены за пределы страны.

— Какое количество преступлений совершается иностранными гражданами и лицами без гражданства? Оказывают ли они влияние на оперативную обстановку?
— Число криминальных проявлений со стороны мигрантов в республике несколько выросло: в этом году совершено 11 преступлений. Самые распространённые — кражи, причинение вреда здоровью (различной степени тяжести). Были случаи совершения ДТП в состоянии опьянения, умышленного повреждения чужого имущества. Удельный вес преступлений, совершённых иностранными гражданами, составляет 0,5 процента от общего количества зарегистрированных противоправных деяний.

— Известны ли случаи заключения фиктивных браков мигрантов на территории Хакасии?
— Надо отметить, что эта проблема актуальна не только для нашей республики, но и для других регионов страны. Сотрудники подразделений по вопросам миграции совместно с другими заинтересованными службами регулярно проводят мероприятия по выявлению таких фактов. Сотрудники полиции материалы проверки направляют в прокуратуру для обращения в судебные органы, чтобы признать брак недействительным. За последние пять лет в Хакасии было выявлено шесть фактов заключения фиктивных браков иностранцев с гражданами Российской Федерации. Иностранным гражданам, заключившим брак без цели создания семьи, аннулированы разрешительные документы для проживания в России.

— А как местные взаимодействуют с приезжими? Бывают ли претензии к ним?
— В настоящее время проб­лемные вопросы или конфликты не возникают. Сотрудники полиции ежемесячно проводят комплекс профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений среди иностранных граждан. Взаимодействуют с представителями национальных диаспор и общественных объединений, ведут широкую информационно-разъяснительную работу об ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации и рассказывают об изменениях миграционного законодательства.

— Ваши пожелания коллегам в канун профессионального праздника?
— Наш коллектив практически женский. Нагрузка (с учётом 17 государственных услуг в сфере миграции) очень большая, требуется кропотливая работа с документами и общение с большим количеством граждан, обращающихся за получением государственных услуг, а порой и для решения проблемных вопросов. Наши сотрудники — настоящие профессионалы, всецело отдающие себя делу, надёжные и ответственные. Поздравляю коллег с Днём подразделений по вопросам миграции, желаю крепкого сибирского здоровья, семейного благополучия и успехов!

Беседовала Тамара КИРИЧЕНКО